16. |
Аннотация |
Актуальность проводимого исследования обусловлена распоряжением Президента РФ от 18.03.2011 г. № 158-рп «Об организации работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации»; приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.11.2013 г. № 654 «О плане мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации на 2013 год»; приказом Министерства юстиции РФ от 10.03.2016 г. № 60 «Об утверждении Плана мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации на 2016 год и Перечня правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений, подлежащих инкорпорации в законодательство Российской Федерации в 2016 году». Кроме того, в соответствие с пунктом 10 и пунктом 826 Перечня Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2467 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и СССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"» предусмотрено, что нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и СССР об установлении районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями действуют до 1 июля 2022 г.
Необходимо также отметить, что в нормативных правовых актах СССР, продолжающих действовать на территории Российской Федерации до сих пор, упоминаются упраздненные органы государственной власти и управления, не внесены изменения: в понятия и термины, используемые в законодательстве Российской Федерации, в реорганизацию административно-территориального деления Российской Федерации, в наименования субъектов РФ, их объединение или выделение в самостоятельные субъекты РФ, в преобразования районов в муниципальные, городов с территорией, находящийся в административном подчинении городского Совета народных депутатов, в городские округа и др.
В связи с вышеизложенным, проводимая в сфере районного регулирования работа по инкорпорации – по приведению нормативных правовых актов бывшего СССР в соответствие с законодательством Российской Федерацией, становится все более значимой и актуальной.
В ходе работы планируется: проведение комплексного анализа действующего законодательства СССР и РСФСР по вопросам установления районных коэффициентов в северных, арктических и других регионах России по ранее проведенным исследованиям; подготовка проекта перечня нормативных правовых актов бывшего СССР и РСФСР, касающихся вопросов установления районных коэффициентов, подлежащих признанию действующими; подготовка проектов перечней нормативных правовых актов бывшего СССР и РСФСР, касающихся вопросов установления районных коэффициентов, подлежащих признанию недействующими или утратившими силу, изменению и дополнению в связи с принятыми новыми законодательными актами. |