| 16. |
Аннотация |
Арктика представляет собой традиционно интересный и актуальный объект с точки зрения его освоения, особенно в контексте концепции устойчивого развития в условиях со-временной модернизационной экономической повестки (Лаженцев, 2018, Маркин, 2016, Селин, Башмакова, 2013, Фаузер, Лыткина, Смирнов, 2017, Татаркин, 2014, Пилясов, 2020, Замятина, Пилясов, 2018, 2019, Лексин, Профирьев, 2017, Афоничкина, Афоничкин, 2018; Борисов, Почукаева, 2017). Учитывая нынешние процессы глобализации, на принятие решения помимо бизнесинтересов или общих социально-экономических и природных факторов все сильнее на развитие территорий влияют структурные трансформации, происходящие в условиях социального, экологического или политического потрясения (Паскарю, Куртит, Тиганасу, 2020, Бошма, Мартин, 2010). Исследователи выделяют важные аспекты, обусловленные масштабными тектоническими сдвигами в экономическом и социокультурном про-странстве: геополитические (Бауман, 1998), социальные (Адедеджи, 2019), демографические (Ли, 1966) культурные (Левитт, 1998), географические (Вайт, 2009), глобализационные и коммуникационные (Солимано, 2010, Пилясов, 2009),
Большое внимание уделяется концепции устойчивости экономических территорий (Хили, Бристоу, 2019, Реджиани, де Графт, Нийкамп, 2002, Перрингс, 1994, 1998, Пайк, Дэвли, Томаней, 2010). При этом устойчивость стала популярной концепцией именно в ре-гиональных исследованиях (Бристоу, 2010, Куртит, Нийкамп, Схолтен, 2015, Паскарю, Куртит, Тиганасу, 2020, Мироу, Штульц, 2016). Развитие моногородов как особенных частей экономического пространства также оказались в центре внимания исследователей (Замятина, Пилясов, 2015, Ускова, Иогман, 2012, и др.), в том числе и развитие моногородов Аркти-ческой зоны (Кузнецов, Замятина, Фесенко, 2013, Дмитриева, Бурый, 2017, и др.). Однако в данных исследованиях демонстрируется «индустриальный» подход (Замятина, Пилясов, 2015). При этом отмечаем недостаточность эмпирически обоснованных усилий для теоретизации происходящих изменений в контексте модернизационной повестки и целей устойчивого развития. Арктические регионы обладают специфическими пространственными и институциональными условиями. Они характеризуются неравномерностью и слабой заселенности территории, а также географической оторванностью поселенческих структур, в связи, с чем возрастает роль коммуникаций, институтов и эндогенных факторов, влияющих на синергию пространства. Поэтому необходимо обязательно учитывать географическую особенность и повышенную в этой связи значимость действующих вызовов арктическим регионам, системное влияние пространственных экстерналий, поскольку по мере модернизации общества усиливается промышленное развитие, увеличивается территориальная мобильность населения и в целом усиливается давление на этносоциальные и культурно-территориальные сообщества (Хеленяк, 2014, Пилясов, 2009, Замятина, Пилясов, 2018).
Также арктические регионы имеют особенности в части институциональных и организационных форм. Поэтому следует обратить пристальное внимание на развитие общественных коммуникаций, на то, как с помощью социальных институтов закреплять найденные способы решения конфликтов и развить соответствующие механизмы «мягкой силы» и иные социальные технологии кооперации для формирования социокультурного пространства в контексте национальной безопасности и создания институциональных условий для общественного договора, активным субъектом которого выступает гражданское общество.
Учитывая особенности арктических территорий, в новых условиях необходимо кон-центрировать внимание не на столько на корректировке бизнес-проектов, а сколько в целом на национальных интересах России в Арктике. Важно показать позиционирование моногорода в системе связей его стейкхолдеров, связав с реальность внешних пространственных экстерналий (Замятина, Пилясов, 2015). Речь идет об осмыслении проблем пространственного развития и качества всей жизнедеятельности Арктики России, включая вопросы сохранения культурно-духовных ценностей постоянного населения, всех проживающих здесь этносов. К перечню стратегических приоритетов в основах политики (России в Арктике) отнесены развитие Арктической зоны в качестве стратегической ресурсной базы и ее рациональное использование в целях ускорения экономического роста, обеспечение высокого качества жизни и благосостояния населения, охрана окружающей среды, защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, проживающих на территории Арктической зоны, включая развитие социальной сферы (здраво-охранения, образования, дистанционных сервисов и т.д.), развитие зелёной экономики, воз-обновляемой энергетики и так далее. Поэтому проект нацелен на формирование «арктических» компетенций, таких чтобы принимать адекватные своевременные решения по устойчивому развитию арктического пространства России в условиях новой реальности, которые сегодня определяют турбулентность и неопределенность мировой экономики, санкции и пандемия коронавируса, миграционный вызов и демографический кризис, рецессия в экономике и глобальное снижение спроса на углеводороды. Необходимость подготовки свое-временных и адекватных ответов на вызовы вносят качественные изменения в реализацию стратегических планов развития Арктики. Речь идет о повышении компетенций в части раз-работки системы стратегического планирования, создания системы управления приоритетами развития территории, разработки системы мониторинга и выявлением ключевых показателей эффективности деятельности местных органов власти, привлечения инвестиций, повышения бюджетной обеспеченности и т.д. |