| 16. |
Аннотация |
Освоение углеводородных ресурсов Арктики является одной из приоритетных задач, стоящих перед экономикой Российской Федерации. Решение этой задачи, в первую очередь, определяется необходимостью обеспечения нефтегазовой отрасли достаточным объемом углеводородных ресурсов для ее долгосрочного развития. Во-вторых, проекты по добыче углеводородов оказывают существенное положительное влияние на экономическое развитие регионов России, в особенности Арктической зоны. Вместе с тем, подобные проекты несут существенные риски для экологии близлежащих регионов, в частности угрозы техногенных катастроф, примеры чего имеются в международной практике. В связи с этим, масштабное освоение углеводородных ресурсов в Арктике должно основываться на принципах устойчивого развития, предполагающих нахождения баланса между социально-экономическими преимуществами и экологическими рисками. К настоящему моменту в научной литературе накопилось значительное количество работ, посвященных как изучению проблем устойчивого развития нефтегазового комплекса Арктики в целом, так и оценке отдельных аспектов такого развития, в том числе рамках проектного управления. Несмотря на это, наблюдается определенная фрагментарность знаний по ряду ключевых вопросов. Существующие подходы к оценке устойчивости нефтегазовых проектов, как правило, не учитывают все этапы их жизненного цикла, что является критически важным с точки зрения отраслевой специфики, в связи с продолжительным периодом освоения месторождения и выхода на проектную мощность и в дальнейшем переходом к стадии падающей добычи и консервации скважин. Спорными являются индикаторы оценки устойчивости сложной промышленной системы, формируемой в рамках нефтегазового проекта, которые, зачастую, определяются тремя базовыми аспектами (экологические, социальные и экономические эффекты) и не подразумевают дальнейшую декомпозицию, что делает их неприменимыми в рамках стратегического и тактического управления. Так, например, в рамках систем индикаторов, недостаточное внимание уделяется учету экономических рисков подобных проектов. Этот вопрос имеет особое значение для России из-за сложившейся геополитической ситуации, при которой, фактически, закрыт доступ к ряду передовых зарубежных технологий добычи углеводородов, и активизации политики импортозамещения. Необоснованно игнорируется национальная и региональная специфика реализации проекта, тогда как именно она является одним из ключевых факторов при определении целесообразности разработки месторождения. Кроме того, учитывая роль проектов в экономике арктических регионов, необходим учет общественных эффектов от их реализации, что является отдельной научной проблемой. Масштабная реализация нефтегазовых проектов в российской Арктике требует устранения обозначенных пробелов в научных знаниях и определению новых ориентиров научных исследований, которые позволят перейти от теории устойчивого развития к его практической реализации, что является целью данного проекта. Для достижения поставленной цели будет выполнен критический анализ существующих научных и практических работ в области оценки устойчивости арктических проектов освоения нефтегазовых ресурсов, включающий: - выявление сильных и слабых стороны существующих методических подходов по оценке устойчивости крупномасштабных проектов на основе сопоставительного анализа и построения аргументационных карт по ключевым вопросам дискуссионного характера; - изучение особенностей проектов добычи углеводородов в российской Арктике и оценка степени их значимости на каждом из этапов жизненного цикла месторождения; - обоснование структуры и разработка системы индикаторов оценки устойчивости арктических нефтегазовых проектов с ее апробацией на основе ряда действующих проектов; - определение научных вопросов, которые не нашли своего решения, но могут иметь существенное значение для перехода от теоретических исследования к практической реализации принципов устойчивого развития при добыче углеводородов в российской Арктике. |