| 16. |
Аннотация |
Вопросы освоения российских арктических территорий, которые эксперты напрямую связывают с развитием транспортной инфраструктуры и освоением минерально-сырьевых ресурсов Арктики, в последние годы приобретают все большую актуальность, научную и практическую значимость. Арктический шельф является одним из основных резервов углеводородного сырья, а в пределах материковой части Арктики располагаются уникальные запасы и прогнозные ресурсы редких металлов и редкоземельных элементов, медно-никелевых руд, агрохимического сырья, олова, крупные запасы золота, алмазов, черных металлов и других видов полезных ископаемых. Перспективным является освоение газогидратов в Арктике. Наличие такого количества минеральных ресурсов в недрах Арктики является одним из важнейших конкурентных преимуществ российской экономики. На государственном уровне разработан целый ряд нормативно-правовых документов в области развития арктических территорий, в том числе и по вопросам развития минерально-сырьевой базы и освоению полезных ископаемых в Арктике. Согласно последним инициативам государства и крупных компаний минерально-сырьевого комплекса, упор правомерно сделан на усиление геологоразведочных работ на арктических территориях. При достаточно обширном перечне существующей нормативно-правовой базы в РФ по вопросам освоения Арктики, стратегического планирования в целом, вопросам освоения минерально-сырьевых ресурсов, а также достаточно широкой популярности данных вопросов в научном и экспертном сообществах, можно сделать вывод, что методологии стратегирования и стратегического прогнозирования применительно к развитию промышленно-сырьевых структур не существует. В рамках разработки концепции и методологии, а также конкретных прогнозов развития промышленных комплексов в Арктике необходимо учитывать целый ряд сложных факторов внутренней и внешней среды различных уровней от макро- до мезо- и микроуровня. Изучение и концептуальное моделирование таких факторов представляется отдельной научной проблемой в связи с тем, что исследуемая система является крайне сложной. Необходим учет тенденций развития минерально-сырьевых рынков, инфраструктурное и социально-экономическое развитие территорий, уровень развития техники и технологий по отдельным видам полезных ископаемых, возможности международного сотрудничества, политическую ситуацию, уровень развития государственного регулирования, структурные изменения экономики зарубежных стран, уровень разведанности минерально-сырьевой базы и многие другие. Причем каждый из перечисленных факторов является комплексным, также существует зависимость между ними. В методологическом плане возникает проблема с инструментарием прогнозирования. Экстраполяционные прогнозы, которые основаны на тенденциях прошлого, к решению данной задачи не применимы, так как устойчивые закономерности развития промышленно-сырьевых центров в Арктике не сложились. Концептуальное моделирование внутренних и внешних факторов, определяющих развитие того или иного комплекса, может быть применено частично, так как любые оценки будущего развития минерально-сырьевых центров на долгосрочную перспективу будут носить вероятностный характер. Что касается статистических методов прогнозирования, их применение существенно ограничено из-за отсутствия ретроспективных данных и сложности перевода всей совокупности факторов в количественное (численное) выражение. Кроме того, должна быть соблюдена иерархия прогнозных моделей (государство, Арктика, конкретный регион, компания, проект и т.д.). На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что на сегодняшний день концептуальные и методологические подходы к стратегическому прогнозированию развития промышленно-сырьевых центров Арктической зоны с учетом их отраслевой специфики и критической значимости практически не нашли своего отражения в работах исследователей. Вышесказанное определяет научную проблему, на решение которой будет направлен предлагаемый проект. Главной целью данного исследования является совершенствование теоретических и методологических основ стратегического управления сложными промышленными системами в части разработки и обоснования концепции и методологии стратегического прогнозирования развития таких систем на примере промышленно-сырьевых центров Арктической зоны с учетом их отраслевой специфики и критической значимости. Разработка научно-обоснованных стратегических прогнозов развития ключевых минерально-сырьевых центров в Арктике благоприятно скажется на стратегировании и планировании освоения арктического региона, формировании сбалансированной национальной экономики, способной реагировать на глобальные вызовы. Планомерное обоснованное развитие Арктики с формированием промышленно-сырьевых комплексов (минерально-сырьевых центров, опорных зон) может по праву считаться одним из основных драйверов перехода экономики России на новый технологический уклад. |